英国：饿谁也不能饿科技

　　一场经济危机，几乎使所有的西方国家都有不堪重负的感觉。从冰岛到希腊，从爱尔兰到西班牙，欧元债务危机使这些国家的经济岌岌可危。英国也面临着节衣缩食的窘境，在构建“大社会”的宏大目标中，钱，成为了最大的难题。英国这个昔日因科技而崛起的世界第一强国，在如今这个不确定的时代，又将科技视为其重塑经济的希望。

　　科技重塑英国经济

　　2010年5月，在一场被称为20年来竞争最激烈的大选中，阔别唐宁街10号13年之久的保守党重掌政权。虽然因没有获得过半数议席而不得不与自由民主党组成联合政府，但保守党所宣称的“大社会”计划依然得以付诸实施。然而在经济持续低迷的情况下，面对高达1500多亿英镑的财政赤字，卡梅伦政府不得不开始节衣缩食，大幅削减政府开支成为联合政府执政后的“第一把火”。2010年10月，英国财政部推出被分析师称为过去30年来“最紧缩”的预算方案，计划到2015年，削减830亿英镑的财政预算，内政、司法、外交等部门在未来4年开支均大幅减少。而与其他部门平均19%的巨大削减幅度相比，科技领域的开支基本未变，受到的影响较小。这让许多科学家放下了一颗悬着的心。

　　实际上，早在此份预算案公布之前，就引起了诸多抗议，有科学家警告，如果削减对科技的投入，将严重危害到英国经济的复苏，也会导致外来人才的流失，对英国国力的损害将无法估量。显然，英政府也意识到了科技对经济复苏的巨大作用，对科学技术在提高国家经济实力方面的作用认知深刻。正如英政府智囊机构“远见”所发布的研究报告所言，在未来20年，科学技术的发展将是重塑英国经济的关键，而对科技领域的投入，则是启动“科技推动器”的钥匙。在捉襟见肘之际仍能不忘科技的重要性，使英国科技界长舒了一口气。

　　发展绿色经济促进可持续发展

　　作为曾经的世界第一强国，如今的英国已不在历史的巅峰。随着社会的发展，一度倚赖的制造业等产业已不具优势，为保证经济的可持续发展，也为了应对气候变化带来的挑战，英国掀起了一场建设绿色经济的风潮。

　　2011年2月，英国成立了绿色经济委员会，其成员既包括如IBM、西门子等众多行业大公司的高层主管，也包括如英国劳工联合会、英国商会等业界团体领袖。2月16日，该委员会举行第一次会议，就如何加强合作，支持英国过渡到绿色低碳经济进行探讨。英国商务大臣文斯·凯布尔表示，要实现经济的可持续增长和减排目标，就必须向绿色经济过渡，这是一个机会，也是一个挑战，需要即刻行动。该委员会计划在不久之后制定一个绿色经济路线图，作为英国政府应对气候变化和环境发展问题的长期战略。  

　　要发展绿色经济，离不开科技的支撑。为此，英政府采取了一系列政策措施促进学院与企业的结合，加快知识转移和高技术产业化的步伐，以期为绿色经济的发展铺平道路。2010年10月25日，卡梅伦宣布，将在未来4年里投资2亿英镑，筹建技术创新中心网络，以此来推动英国高科技产业的发展。这些技术创新中心只是英国政府同日公布的总投资额超过2000亿英镑的《国家基础设施规划》的一部分。该规划的重点是低碳经济、数字通信、高速交通系统和基础研究等领域的科技基础设施建设。

　　在大幅削减政府开支之际能够想到依靠技术创新推动经济长期发展，无疑是英国科技政策的一个亮点。

　　新能源、信息技术及生物医药产业三足鼎立

　　对于英国未来应该重点发展的领域，英政府科技办公室的报告明确提出，要将先进制造、医药、通信、能源等领域作为未来20年英国经济增长的最主要契机，加以重点发展扶持。新能源、信息产业和生物医药成为未来英国经济的三个支撑点，它们连同英国的金融服务业和文化创意产业，构成英国未来经济发展的支柱。  

　　英国对新能源产业十分重视，认为新能源产业不仅是绿色经济的首要发展目标，也是英国扛起应对气候变化大旗的职责所在。英国在CCS技术（碳捕获与存储技术）的研发应用方面进行了有益尝试。2010年4月英国新颁布的《2010能源法》中提出要设立4个CCS技术示范单位，希望通过CCS技术的实际应用，以达到减少煤炭碳排放的目的，并使英国在该技术领域居于世界领先地位。风能在英国能源产业中的地位日显重要，尤其是海上风能的开发，成为英国能源产业的重中之重。2010年9月，世界上最大的海上风力发电站在英国北海萨尼特岛附近投入运营，这使英国风力发电总装机容量突破50亿瓦，成为英国可再生能源发展道路上的一个里程碑。英国目前已成为世界上海上风电场装机容量最大的国家。

　　信息产业作为英国一个重要支撑产业，越来越被重视。英政府在意识到信息产业发展对国家安全的重要性的同时，也认识到该产业所具有的战略意义。虽然新的联合政府一上台即决定将政府用于信息技术（IT）项目方面的预算削减9500万英镑，但在发展信息产业方面却不遗余力。政府正谋划利用2012年伦敦奥运会的契机，围绕奥林匹克公园，建立英国的硅谷——“东伦敦科技城”，以带动英国科技，使英国成为世界信息技术的领先者。

　　生物技术则一直是英国的传统强项，尤其是生物医药领域优势明显。作为仅次于美国的世界第二大生物医药市场和研发国，在生物技术研究方面的优势，使得英国的生物医药产业有了坚实的发展基础。无论是基因研究，还是干细胞研究，英国科学家都走在了世界前列，他们的工作不仅为英国经济的发展作出了巨大贡献，也为全人类的健康增添了希望。