国家

手机实名制推行方式

收效

日本

2000年5月12日，日本几家移动运营商NTTDoCoMo等联合宣布，针对日益严重的预付费手机犯罪问题，共同协商采取防范协议。根据协议，新入网的预付费手机用户需要向运营商提供真实的个人信息。用户依据协议获得的预付费手机，在移动运营商将手机送到申请书所记载的住所、姓名的用户时取得确认后方能获得。针对已经入网的用户，呼吁提供其住所、姓名等个人信息。

截至2010年第一季度，日本接近1.1亿移动用户中99%是签约后付费用户。

韩国

韩国电信运营商SK要求用户购买手机时必须出示身份证、护照等有效身份证明，亲自办理，如果代理还要有委托书和代办人的有效证件，然后由销售人员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库，这种从源头上管理移动用户的办法十分有效，也保证了用户信息的准确。

2010年第一季度，在韩国约4900万移动用户中，99.7%以上为实名注册的签约后付费用户。

德国

·在德国，用户签合同时必须同时提供身份证明、居住登记证明原件和银行账号。通信费用必须由运营商按月通过银行账号自动扣款,不得由个人自行交款，因此使用签约后付费业务的个人必须是实名的。
·另外一种途径是购买预付费手机卡。按规定,购买此类手机卡时也必须出示有效的个人身份证明,经销商必须监督购买者进行实名登记。

截至到2010年第一季度，德国移动用户1.03亿，后付费用户占46.5%，绝大多数移动用户都是实名登记的用户。

美国

·在美国，目前没有明确的关于电话用户实名制的规定。美国运营商出于计费、信用建立和查询的需要，均要求用户提供社会保障号、姓名、地址、信用卡信息。

截至2010年第一季度，美国拥有2.91亿移动用户，88.6%为后付费用户，电话实名覆盖了美国大部分的移动用户。

英国

·英国用户实名登记的要求是运营商在移动用户办理入网手续时，会要求用户提供姓名、住址或办公地址、Email地址等信息。2008年10月英国政府计划要求移动用户在国家数据库中注册登记个人信息，包括预付费卡（Pay-as-you-go）用户，所有购买手机的用户都要登记姓名和住址，提供护照或官方个人身份信息。

截至2010年第一季度，英国移动用户数达7800万，后付费签约用户占40.9%。

新加坡

2005年10月，新加坡信息通信发展局（IDA）、内务部（MHA）要求预付费卡用户在2005年11月1日至2006年5月1日期间，进行实名登记。根据MHA文件显示，用户购买SIM卡需要携带新加坡身份卡或是永久居住证、外国劳务许可卡、护照等身份证明文件，在运营商零售店内即可办理实名登记。

截止到2010年第一季度，新加坡共拥有703万移动用户，其中后付费签约用户占比52.1%。

泰国

泰国电话实名登记自2005年5月1日起，要求所有新增预付费用户在购买SIM卡时必须提供身份证或护照。对于2150万存量预付费用户以及在泰国的外国手机用户来说，也要求其在2005年12月31日前将其个人信息（姓名、身份证号码或护照号码、手机号码）提交给各自的运营商，并要求各运营商的客服中心与每个用户联系确认信息。

截至2010年第一季度，泰国移动用户已达676万，后付费签约用户占比达到11.1%。

其他国家和地区

·瑞　士：2003年对手机预付费卡实行实名制。规定在2002年11月1日之后持有手机充值卡客户须亲自到电信部门进行注册，不可代办，提供姓名、住址等及有效身份证件。逾期不办将被限停或终止电信服务。
·墨西哥：2008年9月墨西哥议会通过法案，允许电信管制机构（Cofetel）要求移动用户实名登记；
·西班牙：2009年初因马德里爆炸案的原因，西班牙通过了手机实名登记的法律，以帮助巩固国家安全防线；
·希　腊：希腊国会立法于2009年6月推出手机实名制，先要求新增预付费用户在6月17日开始实名登记，随后进行老用户补登记工作，对7月30日前仍未登记的用户切断其通信服务；
·南　非：为打击犯罪和恐怖活动，南非在2006年就讨论实施《通信侦听和提供通信相关信息规定法案》（RICA），但是由于实施困难，2009年7月1日才开始正式实施。
·坦桑尼亚：2009年7月，通信管理局(TCRA)也要求登记SIM卡用户的详细个人信息。
·其　它:如意大利、巴西、土耳其、俄罗斯、肯尼亚、尼日利亚等国家，也都先后实施了手机实名制。

总结

目前，全球电信用户数量排名前二十位的国家，基本上都对全部或部分用户（主要是签约后付费用户）提出了实名登记的要求。比较一些主要国家和地区在移动用户注册方面要求可以发现，电话实名尤其是预付费手机实名已经成一种安全防范、治理犯罪的重要手段，被越来越多的国家所采用。但是在部分国家因民众担心隐私被泄露不愿意登记，移动运营商认为增加成本，影响业务推广而不愿意实施，因而无法推进预付费卡用户的实名登记。