地方政府得债务风险

据国研网消息：

2010年，随着地方政府投融资平台的数量和融资规模的飞速发展，地方政府投融资平台的负债规模也在急剧膨胀。大规模的投融资也给地方政府带来了居高不下的举债。地方政府的过高债务目前已经演变为一个颇为严重的问题，如果在数年后地方债务无法偿还，遭受打击最大的将是国内的银行业和中国经济 …

地方政府债务的背景：

（一）地方政府性债务，指地方政府及其职能部门（机构）、有财政经常性拨款的事业单位等直接借入、拖欠或依据合同提供担保形成的债务，以及地方政府及其职能部门（机构）成立的公司为进行基础性、公益性建设以政府信用直接借入或依法提供担保形成的债务。

（二）直接债务，指地方政府及其职能部门（机构）、有财政经常性拨款的事业单位等直接借入或拖欠形成的债务，以及地方政府及其职能部门（机构）成立的公司为进行基础性、公益性建设以政府信用直接借入形成的债务。直接债务包括一般债务和专项债务。一般债务指没有对应收入来源的债务，如用于义务教育、卫生防疫和疾病控制等举借的债务；专项债务指有对应经营性收益或制度性收入来源的债务，如由交通部门统借统还建设的高速公路（不包括企业化运作的部分），用土地出让金作为还款来源的城市基础设施项目，高等院校和医院等事业单位质押收费权举借的债务等。

（三）担保债务，指地方政府及其职能部门（机构）、有财政经常性拨款的事业单位等依据合同提供担保形成的债务，以及地方政府及其职能部门（机构）成立的公司为进行基础性、公益性建设以政府信用依法提供担保形成的债务。财政赤字、政府间往来款、暂付款，同级政府部门间借款，白条欠账，自收自支事业单位、中央与地方双重管理的部门或单位发生的债务均不属于地方政府性债务。

 尽管地方融资短期债务风险并不大，但防范中长期的潜在风险还需要未雨绸缪。我们需从三方面定调地方融资平台管理：充分肯定地方融资平台的作用、要治理地方融资平台但不搞一刀切、要从地方和银行两方面来规范和整顿地方融资。

另一方面，国有商业银行和地方银行，由于地方环境的压力，承担了改革改制，企业项目损失，社会稳定问题的压力，政府的红头文件成为银行核销不良资产的依据，同时又扩大了银企、政银之间风险失信的原因。这都会给地方经济持续发展带来不利影响。