北京行政区划调整改名留遗憾
作者：韩业庭
2015年05月27日 来源：光明日报
光明日报开设的“地名的故事·那些历史那些乡愁”栏目，让记者再次想到五年前北京那次行政区划调整及改名的事情。那次行政区划调整，原崇文、宣武、东城、西城四区被撤销，随后成立新的东城区和西城区。从名字看，崇文区、宣武区被取消了，保留了东城、西城二区。
崇文区得名于区内的崇文门，取“文教宜尊”之意；宣武区得名于区内的宣武门，取“武烈宣物”之意。
古人在思想和形式上都追求和谐统一，北京内城南城墙中间为“正阳门”，崇文门、宣武门则分居其左右两侧。左崇文右宣武的格局，在阴阳五行中，又另有含义，东方属木，主生，西方为金，主死，所以古时进京赶考的举子都走生门——崇文门；出殡以及押赴菜市口的死囚都走死门——宣武门。
这一左一右，一东一西，一生一死，一文一武的两座城门后来又被赋予了不少特殊的含义，比如“文成武德，文武并重”“文治武安，江山永固”。而今天看来，崇文、宣武，可谓文武之道，一张一弛。对内以文治国，半部论语治天下，谓之“崇文”；对外以武安邦，不战而屈人之兵，谓之“宣武”。简单的两个地名，其实承载着中华传统文化中的治国思想。
崇文、宣武作为行政区的名称，是新中国成立后的事情。解放初，北京城区区划调整频繁，先后由20个区调整为12个区，后又合并成9个区。1952年9月，第七区更名为崇文区，第八区改称宣武区。后来，各自的区界几经变动，直到1958年，两区的区划范围才逐渐稳定下来，形成了后来的格局。
2010年7月1日，经国务院批准，北京市对首都功能核心区行政区划做出重大调整，崇文区、宣武区整体行政建制被取消，原西城区与宣武区合并，成立新的西城区；原东城区与崇文区合并，成立新的东城区。至此，崇文区、宣武区成为历史。
20世纪90年代以来，北京人口迅速增加，城市规模迅速扩张。作为北京城的核心区，原东城、西城、崇文、宣武面积都比较狭小，可地狭人密，发展空间大大受限。并且由于种种原因，核心四城区发展极不平衡，位于南部的崇文、宣武落后于位于北部的东城、西城。因此，通过行政区划的合并调整，有利于对现有的空间资源进行有效整合，提高核心区的承载能力和服务水平，同时也有利于解决四个区结合部管理薄弱的状况，推进核心区南北均衡发展。
不同的历史时期，为了充分发挥城市整体功能、促进社会经济发展，将城市的行政区域重新划分是正常的，也是必要的。然而，行政区的命名却不应不慎重。土耳其著名诗人纳齐姆·希克梅特有一句名言：人的一生有两样东西最难忘，一是母亲的面孔，一是家园的面孔。崇文有全国“工艺美术之乡”的美称，有“崇文三宝”（天坛公园、明城墙、永定门），宣武更是北京城的肇始之地、宣南文化的发祥地和北京城著名的传统商业区。当古城墙和古城门逐渐消失，当四合院和胡同慢慢离我们远去，承载我们对家园记忆的或许只有家园的名字了。由此我们不难理解为什么崇文、宣武被取消后，那么多老北京市民表现出巨大的失落感，因为他们关于家的记忆由此便断裂了。
法国学者绍克吕说：“地理是横的历史，历史是纵的地理。”那么，地名便是这“纵横”网络上繁星一般的自然实体的标记。以崇文、宣武命名城门已近600年，用它们命名行政区也已有半个多世纪。在这漫长的历史岁月中，崇文、宣武已经不单单是两个用来标记地理位置的名字，它们已经成为城市文化的胎记，体现着城市的底蕴，反映着城市的文脉，映衬着城市的特色。新的行政区划命名为东城、西城，结果“文武”变“东西”，从名字上人们已经看不到文化，看不到底蕴，也看不到特色了。甚至有老北京人感叹：“‘东西犹在’，‘文武已失’，北京不再是原来的四九城了。”
五年过去了，“文武”变“东西”的遗憾已然造成，后悔抱怨也已无济于事。今后，地名的演变、更改仍会继续，我们希望有关部门在修改地名时，能多听听百姓的意见，多听听专家的意见，多考虑一下历史和文化因素，不要让遗憾再次出现。
