陈冯富珍全球公共卫生这１０年

原题：回顾全球公共卫生这１０年

2017-05-25  来源：  新华社

　　新华社日内瓦５月２５日电（记者张淼　刘曲）随着埃塞俄比亚人特沃德罗斯当选世界卫生组织新任总干事，陈冯富珍执掌世卫的１０年即将画上句号。“陈太”时代，世卫组织改革求变，全球公共卫生成效卓著。而通过她，中国强有力的卫生应急能力和丰富的基层卫生经验，正惠及世界。

　　“陈太”时代成绩卓著

　　２００６年５月２２日，时任世卫总干事李钟郁在第５９届世界卫生大会开幕前因中风去世。当时负责传染病事务的世卫助理总干事陈冯富珍临危受命，于当年１１月９日高票当选世卫总干事，２０１２年再度当选，任期至今年６月３０日结束。

　　来自中国香港的陈冯富珍不但成为首位担任联合国专门机构一把手的中国人，她也用中国智慧赢得了世界的尊重。

　　正在日内瓦参加第７０届世界卫生大会的代表们纷纷表示，陈冯富珍富有远见，既聚焦紧迫的全球健康问题，也能看到未来的真正挑战和需要及时做出的改变，领导世卫做了不少前瞻性工作。

　　同时，她工作细致，抓住关键问题向前推进。陈冯富珍推动“全民健康覆盖”纳入联合国２０３０年可持续发展议程当中，作为全球各国卫生改革和发展的重要方向。

　　本届大会前夕，世卫委派独立专家组发布《十年公共卫生２００７至２０１７》报告，系统回顾了陈冯富珍任期内全球公共卫生领域取得的进展、遇到的挫折和挑战。

　　过去１０年，正如报告指出，几乎全球各地民众的健康水平和人均寿命都得以提升，２００７年至２０１７年死于疟疾和艾滋病的人数锐减过半，自本世纪起世卫遏制结核病的努力挽救了４９００万生命……

　　１０年的勤奋敬业，陈冯富珍得到了世卫成员和国际社会的广泛赞誉。本届世卫大会上，现年６９岁的她被授予世卫组织终身名誉总干事。

　　改革强化应急能力

　　１９９７年至２００３年担任香港卫生署署长期间，陈冯富珍在应对禽流感和非典疫情时展现出的镇定与果敢令人称赞。更高的国际舞台上，陈冯富珍面临更多挑战，在世卫每年应对的６００多起大大小小突发公共卫生事件中，２０１４年至２０１６年重创西非的埃博拉疫情尤为严峻。

　　超过２．８万感染病例、死亡人数超过１．１万，史无前例的埃博拉疫情将世卫组织推向风口浪尖。陈冯富珍坦承，世卫的确对这次西非埃博拉疫情认识迟缓，但随后快速修正了方向，控制住了疫情。

　　在革新上，陈冯富珍的魄力再次得到展现。她力推世卫组织改革，在世卫负责的全球公共卫生技术和规范职责之外，强化其在疫情和人道主义紧急情况中的应对能力。

　　２０１６年世卫大会后迅速成立的应急部门“突发卫生事件规划”目前下设５个司，是世卫框架内规模最为庞大的部门。新应急部门成立后，世卫能够在２４小时内提供初始资金转拨、７２小时内紧急部署应对重大突发公共卫生事件。

　　“我尽自己的职责所能，确保（西非埃博拉）这样规模的悲剧不再发生，历史将会判断，新的应急规划能否给予世界更高水平的保护。”陈冯富珍说。

　　埃博拉疫情还倒逼推进了世卫的“研发蓝图”计划，这一计划将疫苗研发生产所需的时间从数年缩减至数月。受益于此，２０１６年１２月世卫宣布，由加拿大公共卫生局研发的埃博拉疫苗在几内亚临床试验中几乎可提供１００％的保护。

　　“两年时间研制成功埃博拉疫苗，完成临床试验的各个过程，这是世界药物研发历史上前所未有的事情。”谈及世卫在推动疫苗研发方面的革新，一名在世卫大会上发言的西方国家代表感慨道。

　　参加世卫大会的中国国家卫生计生委应急办主任许树强对新华社记者表示：“埃博拉疫情之后，世卫组织在陈冯富珍领导下，改革了卫生应急方面的机构和机制，极大地提高了卫生应急部门的优先级；同时，世卫在融资、能力和全球队伍建设、信息快速反应能力建设等方面进展迅速。”

　　中国方案惠及世界

　　许树强表示，２００３年非典疫情的深刻教训直接促使中国卫生应急体系快速成长，２００８年汶川地震后中国的紧急医疗救援体系逐步完善并快速发展。经过１０年努力，中国公共卫生应急体系已经建成，应急能力达到国际先进水平。

　　许树强说：“应对埃博拉疫情是中国作为一个负责任大国，首次在卫生应急领域走出国门的成功案例。中国派遣１２００余人的医疗队赴西非三国和周边地区开展全方位援助。中国卫生应急走向世界，在世界舞台上展示了中国医务人员的风采，体现了中国的国家形象和影响力。”

　　除在应急、救灾等方面的经验，北京大学公共卫生学院院长孟庆跃认为，中国在基础医疗卫生体系方面的经验也值得广大发展中国家借鉴。

　　“中国农村的新型合作医疗在全世界也是个奇迹！”孟庆跃说，“中国花了大约１０年时间，使基本医疗覆盖的农村人口从５％提高到９５％，覆盖率远高于许多发展中国家，这方面的经验也可以跟世界分享。”

　　联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝日前表示，联合国正在借鉴中国“赤脚医生”的经验，计划２０２０年前在非洲培训２００万名社区医务工作者。

　　孟庆跃说，例如坦桑尼亚就对中国的“赤脚医生”很感兴趣，因为坦桑尼亚最缺基层医生，很难留住人才。反观中国在培养农村基层医疗人员方面经验丰富，乡村医生很多就是当地村民，植根当地，服务村民，值得其他基层医疗服务人员短缺的国家借鉴。