完善技术标准体系 提高自主创新能力

作者：曾德明 王吉斌

2013年07月24日来源：人民日报 

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出：实施知识产权战略和技术标准战略，将形成技术标准作为国家科技计划的重要目标。当今时代，技术标准已成为企业特别是高科技企业制定游戏规则、主导产业发展的关键因素。进一步完善技术标准体系，对推动我国产业结构调整与优化升级、提高自主创新能力具有重要意义。

　　组建研发联合体，构建中国特色技术创新系统。目前，我国的国家级企业技术中心、重点实验室、研发基地等已形成一定规模，但也存在一些突出问题，如分散于各个独立法人实体内部的科研机构很难将产出的技术专利、专有技术和版权等推向技术市场进行自由交易；各个创新主体之间缺乏协调，重复投资、重复研发；等等。这种分散、封闭的科技创新组织模式很难适应当今的科技创新形势，制约了我国科技水平的快速提升。纵观国际市场，摩托罗拉、诺基亚、阿尔卡特、爱立信、西门子等公司联合组建了GSM技术创新系统，爱立信、诺基亚、英特尔、东芝、IBM、微软等公司联合组建了蓝牙技术创新系统，汤姆逊、杜比、索尼等公司联合组建了数字电视技术创新系统……这些世界级企业巨头在产品市场上虽然竞争激烈，在研发环节却能紧密合作、开展协同创新。可见，自主创新不等于单干，只有分工合作、协同创新，才能有效提升企业核心竞争力。我国应运用产权杠杆，推进科技资源流动重组，组建跨行业、跨企业、跨高校的科技研发联合体，引导不同类型的创新主体协同开展技术创新。

　　建立具有自主知识产权的专利池，增强我国高科技企业的国际话语权。在计算机软硬件技术、数字家庭、互联网、移动通讯、云计算等高科技领域，国外一些技术标准机构动辄以侵犯专利为由限制我国企业准入，或以技术标准名义对我国企业收取高额技术许可费。面对国际高科技巨头的压力，我国高科技企业应联合起来，以知识产权整合为纽带，汇集散落在企业、高校和科研院所内的技术专利，建立具有自主知识产权的专利池；在应对海外知识产权侵权诉讼时，采取多对一谈判策略，通过专利互惠等方式，解决与国际高科技巨头之间的纠纷，增强我国高科技企业的国际话语权。建立专利池也有利于我国各类创新主体之间开展专利交叉许可、互补配套，为专利权人带来技术溢价，同时可有效避免国内各类创新主体盲目投入、重复研发，引导我国高科技产业向模块化、系统化、互补化、协同化方向发展。

　　完善技术创新融资体系，打造我国主导的技术标准平台。高科技产业技术标准开发耗资巨大、投资回收期长、技术复杂度高、不确定性大，单靠某一个企业很难取得成功。应由政府牵头，通过财政资助、税收减免、金融信贷支持等方式，调动各类创新主体加盟合作，建立完善的技术创新融资体系。近年来，我国成立音视频技术（AVS）标准联盟、移动通信技术TD-SCDMA标准联盟的成功经验表明，政府的前期科技投入对降低企业研发风险和成本具有举足轻重的作用。针对后期技术专利授权许可，政府可以采取研发补贴、税收减免等方式引导中小企业融入技术创新系统；金融机构应对国家重点扶持的技术标准平台开发项目给予更大力度的信贷支持，构建政府、金融机构、企业共同参与的技术创新体系。

　　（作者单位：湖南大学工商管理学院）