新一轮技术市场建设中需要处理好几个关系

作者： 马锦跃

2014年08月20日 来源： 科技日报

　　回顾我国技术市场建设发展的历程，总体而言，我国的技术市场大发展仍然处于初级阶段、科技中介服务体系的发育仍然处于初创时期、科技中介所能提供的服务仍然处于粗放形态，技术市场的发展任重道远。加快技术市场和科技中介服务体系的发展，对进一步加快完善社会主义市场体系、科技自主创新体系作用重大，对促进科技成果转化产业化意义深远。有鉴于此，近几年来，不少地方把发展技术市场作为深化科技体制改革的重要抓手，新一轮技术市场建设热潮初见端倪，在社会主义市场经济的条件下，进一步建设发展技术市场，必须在思想认识上处理好几个关系问题。

　　一、技术市场与市场机制的关系

　　在有可能出现的新一轮技术市场建设热潮中，第一，我们必须清醒地认识到发挥市场在配置创新资源中的决定性作用，不能简单地等同于兴办技术市场，而是在兴办技术市场的过程中培育和完善市场机制，充分发挥供求关系在配置创新资源中重要作用，按照技术供需的规律来有效配置创新资源。第二，要综合运用政策、管理等工具，从有效降低企业自主创新成本和风险入手，最大限度地激发企业的技术需求；从切实保障科技人员合法利益的角度入手，最大限度地释放高校、科研院所的技术供给能力，形成稳定的技术供需关系；从规范科技中介服务、加大对科技中介服务机构的支持、加强技术经纪人队伍建设入手，强化科技中介服务体系，为企业、高校、科研院所的技术转移提供规范、高效、优质的科技中介服务。第三，科技工作要更加注重企业创新主体地位的培育，要紧紧围绕企业技术创新的需求来部署、展开，使企业真正成为技术创新主体，形成健康、可持续的技术买方市场。

　　二、技术市场与技术市场体系的关系

　　第一，在技术需求旺盛、技术供给能力强大、科技中介服务完善的地方，建立综合性的技术市场，但在实际工作中，同时满足上述三个条件的情况是不多的，因此，应该根据实际情况建设技术市场，在技术需求旺盛的区域建设技术买方市场，在技术供给能力强大的区域建设技术卖方市场，在科技中介服务体系完善的区域建设中介服务市场，使综合市场、买方市场、卖方市场、中介服务市场相辅相成，形成技术市场体系。第二，考虑到技术商品、技术商品交易、技术市场的特殊性，在技术市场建设中，应该统筹基础市场与特色市场，如技术供求信息、专家信息、科技中介服务机构信息等可以通过现代网络技术实现的市场基础功能，可以考虑在区域现有工作的基础上首先实现链接和导航，逐步统一数据标准，进而实现数据交互共享，形成区域性的技术市场基础功能平台，逐步发展成为全国性的技术市场基础功能平台。第三，各地可依托区域性或全国性技术市场基础功能平台，在充分调查研究的基础上，明确需要服务的企业、明确企业需要服务的内容，在充分发挥当地服务资源优势的同时，引入其他优质资源，优势互补，力戒“大而全、小而全”的顽疾，把有限资金、人才资源、信息资源、服务资源等配置到企业自主创新最需要的地方，创办具有当地特色，对企业自主创新具有促进作用，真正为企业所欢迎的技术市场。

　　三、技术市场与其他要素市场的关系

　　技术商品的特点决定了技术转移必将伴随其他创新要素的转移，如人才、资金等，多要素集成是技术转移的必然趋势，在众多创新要素中，技术要素具有牵引的作用，因此，我们在创办技术市场的过程中，第一，技术市场要与其他要素市场联动。积极创造条件，探索通过技术发包、众包、众筹的形式，实现与其他要素市场联动的机制，形成创新要素的市场体系。第二，技术市场要以技术要素为牵引，统筹其他创新要素，积极吸引金融机构、风险投资、担保保险等机构参与，与信息服务、知识产权服务等科技中介服务机构和技术经纪人一并形成技术转移、科技成果转化产业化的创新服务链。第三，技术市场或运作技术市场的机构，要在深入调查企业的基础上，按照企业自主创新对技术转移、科技中介服务的要求，设计服务功能，综合技术、人才、资本等创新要素，形成集成商业模式，实现信息增值、技术增值、服务增值，可持续发展。

　　（作者单位：浙江省科技厅产学研合作与成果转化处）