从全球视野谋划创新驱动战略
作者： 薛澜
2014年09月01日 来源： 学习时报
上世纪90年代以来，全球经济格局进入深度调整期。全球化、信息化浪潮与全球产业分工调整的趋势交织并进，资源环境及气候变化的瓶颈制约日益突出。越来越多的国家开始意识到推动经济发展从生产要素驱动和投资驱动转向创新驱动的重要性和迫切性。特别是2008年的国际金融危机以来，全球经济进入了一个更加复杂动荡的发展阶段。世界各国不约而同地认识到，只有依靠科技创新培育新的经济增长点、探索新的发展模式，才是摆脱危机、壮大实体经济的根本出路。无论是国家战略设计、产业培育和宏观管理，各国都表现出鲜明的创新导向，一场以创新为基础的全球竞赛已经拉开帷幕。
作为全球最大的新兴市场国家之一，中国自改革开放三十多年来，依靠投资驱动和低成本优势创造了经济的繁荣。然而，资源环境矛盾日益突出、劳动力成本快速上升等问题的出现，意味着中国传统的发展模式已经走到尽头。只有真正提高国家创新能力，尽快走上创新驱动的发展道路，才能实现中国经济的持续健康发展。目前，中国政府正在深入实施创新驱动发展战略，旨在通过提升科技创新能力，推动经济转型升级，满足亿万民众改善民生的需求，并与世界各国共同应对全球挑战。
实施创新驱动发展战略，必须从全球视野加强谋划布局，必须更加深入了解世界各国的创新战略与政策，必须更加广泛汲取全球的创新智慧。席卷全球的国际金融危机，让世界不少有识之士开始反思全球经济发展方式，重新探寻实现经济复苏与繁荣的道路，罗伯特·阿特金森博士就是一个典型的代表。作为多年致力于创新政策研究的学者，他对美国的科技创新战略与政策有较为深入的了解。同时，作为参与中美创新对话的美方专家，他对中国的科技创新战略也开始了接触并形成了自己的看法。在《创新经济学》一书中，罗伯特·阿特金森博士认为，积累更多的储蓄或资本对于生活水平的提高没有那么关键，创新才是一个国家长期经济增长的驱动力。近年来美国经济衰退的原因，不应只归咎于房产泡沫所造成的偶发性金融危机，更主要的是由于美国在全球创新优势竞赛中的落后。目前，全球竞争已经进入了“后华盛顿共识时代”，也就是他所谓的“创新优势驱动时代”。如果一个国家要在全球化经济竞争中脱颖而出，需要建立包括税收、贸易、人才、技术等在内的一系列支持国家创新生态系统的政策组合。
当然，作者在书中也对中国的创新政策提出了很尖锐的批评，有些观点有误解的成分，还有一些观点我们并不认同。但总体上，本书的许多思想观点仍值得我们在分析中国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家时深思和参考。
