2011年度国家科学技术奖励产学研结合情况分析白皮书

2012年03月15日  来源： 人民网

　 2011年度科技界“五大奖”已于2月14日在国家科技奖励大会上揭晓，374个项目和10位科技专家被授予奖励。数据会说话，既发布《1985-2011年度国家科学技术奖励数据统计及分析白皮书》后，人民网继续推出了2011年度国家科技奖励白皮书系列的第二期——《2011年度国家科学技术奖励产学研结合情况分析白皮书》，用以解读央企和国企在2011年度国家科技创新中的“成绩单”。

　　前言

　　当今世界，国际金融危机影响深远，世界经济增长乏力。发达国家以及跨国公司控制核心技术和知识产权，我国众多企业面临巨大压力和挑战。目前，我国自主创新能力，特别是企业自主创新能力还不强，成为影响经济社会平稳较快发展的重要制约因素。

　　我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确提出要加快建设企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并以此为突破口全面推进中国特色国家创新体系建设。坚持产学研结合对于建设技术创新体系至关重要。

　　然而目前，我国科技力量主要分布在科研院所和高等院校，企业的科技力量不足，企业研发投入低，研发机构少，创新能力薄弱。

　　国家副主席习近平2009年指出 “国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。”大型国有企业尤其是央企作为我国经济发展的基础和支柱，在科技创新中，有着天然的优势与的艰巨的责任。

　　因此，我们对国家科技奖励大会发布的项目做了一些统计和分析，希望从“我国产学研合作与科技创新”以及“央企在产学研结合中的地位和作用”角度出发，作一些探索。

　　一、国家科技奖励27年来产学研结合状况

1985-2011产学研项目占比

　　在27年来的所有9087个获奖项目中，有470个项目是产学研合作的成果，即申报单位包括了企业、大学和科研机构三种类型。从产学研合作获奖项目[1]占当年获奖项目总数的比例来看，总趋势是产学研合作越来越强，令人欣慰。

　　比如，1985年，这个比例是2.64%, 到了2011年，这个比例高达17.57%, 是27年来最高的比例。从2008年开始，连续4年产学研合作获奖项目的比例都超过10%.其中企业为第一单位的有132个项目，占470个产学研项目的28%.

　　二、2011年度各获奖项目类别产学研结合情况

2011年度产学研结合情况

　　经统计，2011年度自然科学奖总项目数为36项，产学研结合项目为零；2011年度技术发明奖总项目数为41,其中“产学研”三者结合的项目仅有2个，有央企[2]参与的有1个项目。而2011年度科技进步奖的219个获奖项目中，“产学研”三者结合的项目最多，达50个，比例为22.8%.

　　自然科学奖产学研结合项目为零。这与该奖项注重基础研究，与现实的生产环节距离较远有关，但同时也说明我国在原始创新方面仍有待加强。

　　技术发明奖规定每个项目的授奖人数一般不超过6人，项目涉及的单位较少，产学研结合力度也不强，在41个项目中仅有2个。

　　相比之下，科技进步奖中产学研结合项目的比例最高。科技进步奖规定每个项目的报奖人数不超过15人（特等奖除外），涉及的单位较多，产学研结合的可能性也越大。

　　因此以下仅对科技进步奖获奖项目（通用项目）进行分析。

　　“国家科学技术进步奖”授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中做出创造性贡献的中国公民和组织。

　　三、2011年度科技进步奖产学研结合项目占所有项目的百分比

央企在产学研结合项目中的参与度

　　科技进步奖共219个获奖项目。其中产学研三者结合的项目有50个。在产学研项目中，央企参与的项目有25个，非央企参与的有25个，各占50%.

　　我国在 2006年《科技规划》中提出了以企业为主体的自主创新战略：“要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力”.

　　如果从2011年度国家科技进步奖的获奖项目来看，所有产学研结合的项目中，央企参与的项目有50%,已占“半壁江山”,成为“主体中的主体”.

　　四、央企参与的产学研结合项目中，“产”、“研”的角色占比（2011年度科技进步奖）

央企在产学研项目中的角色

　　央企参与到产学研结合项目中时，通常有两个不同的身份：“产”,即以企业或者是产业应用的角色参与；“研”--即以研究单位的身份。

　　经统计，在获得2011年科技进步奖的25个产学研结合项目中，央企以“产”的身份参与了23个项目（占92%），以“研”参与了18个项目（占72%），其中两者皆有的项目有16个（占64%）。作为“产”参与项目的央企单位有43家，占68%,作为“研”参与的有20家，占32%.

　　目前，央企作为“产”的角色出现的比例仍要略高于“研”的角色。在有央企参与的产学研结合项目中，央企作为“研”的角色出现在了72%的产学研项目中，这一定程度上反映了央企的已具备不俗的研发实力。

　　五、产学研项目涉及的领域（2011年度科技进步奖）

产学研项目涉及的领域

　　由上表可以看出，医学、采矿、轻工、自动化等领域获奖较多，但在产学研结合方面表现一般。

　　而林业、土木、冶炼、运输等，是产学研结合较为紧密的领域，产学研项目占比超过50%.观察发现，这些产学研结合较紧密的领域，多数是央企的优势领域。

　　通常，我们将央企大致分为八类，包括“航天军工、石油石化、电力水利、信息生物、建筑矿业、汽车机械、农业轻工、运输旅游贸易”.

　　结合上表，我们可以看出，除航天军工大多涉密以外，央企在石油石化、电力水利、交通运输、建筑矿业等领域产学研结合研发能力相对较强。而在农业轻工、信息生物、汽车机械等领域产学研结合相对薄弱。

　　总结

　　国家科技奖是一面镜子，透过它我们可以了解到我国目前科技创新能力主要集中在哪些领域、哪些单位，也是“企业成为技术创新主体”这一理念的真实体现。认真研究下去，还可从中一窥我国科研队伍、科技实力，甚至从侧面描摹我国科技创新体系的轮廓。

　　注

　　[1] 这里“产学研合作获奖项目”的划分标准为：申报单位包括了企业（产）、大学（学）和科研机构（研）三种类型。

　　[2] 此处的“央企”包括了国资委网站公布的117家央企及其旗下所属子公司、研究单位。（记者赵竹青）