以改革释放红利增添动力
—— 一论教育综合改革
2013年03月20日 来源：中国教育报 作者：编辑部评论
早春三月，改革劲风吹，气象满目新。
党的十八大提出“深化教育领域综合改革”，这是党中央站在全面建成小康社会的全局，对教育改革提出的新要求。今年的教育部“一号文件”剑指综合改革，研究生教育改革全面启动，中小学教育教学改革统筹推进。与之相呼应的是，山东、上海等地积极探索扩大学前教育资源、缓解中小学“择校热”等改革试点。
教育改革举措的密集出台表明：中国教育再次走到了一个重要关头，唯有深化教育改革，才能不负重托和期盼，才能解决今天面临的各种矛盾和挑战。
改革，古曰“布新猷，除旧政。”在中华文明绵延赓续的进程中，“鼎新革故”一直是民族屹立不倒的精神内核。中国当代历史也反复昭示，改革是深刻的革命，改革是第二次觉醒。只有改革才能破除体制障碍，为事业发展提供持久动力。
改革开放以来，我国教育之所以取得举世瞩目的成就，最重要的经验是改革，最大的红利也是改革。中国教育发展的历史就是教育改革的历史，办学条件大改善、普及水平大提升、发展规模大增速，从人口大国向人力资源大国飞跃。事实胜于雄辩：改革是教育事业迅速发展的不竭动力。
回首过去，结论很明确：改革才有出路，不改革死路一条。
今天，我们处于两个时期：黄金发展期和矛盾凸显期。大机遇、大变革，千载难逢；大挑战、大跨越，千难万险。教育为什么要继续改革？一言以蔽之，不改革不足以解决“大而不强”的问题。要适应经济社会发展需求，缩小区域城乡校际间差距，让各级各类教育协调发展，只有靠改革。要解决当前面临的突出矛盾，比任何时候都需要通过改革释放制度红利，把改革的红利、创新的活力叠加成教育发展的动力。比如，通过办学体制和管理体制改革，优化资源，激发活力，学校还是那些学校，体制改了，优质教育资源就多了，教育质量就上去了，这个“多出来”的部分，正是改革红利。通过考试招生、课程内容等一系列人才培养模式改革，千万个创新人才将不断涌现，改革所创造的人才红利，于国家和家庭，都是一笔不可估量的宝贵财富。
今天，改革进入到深水区，对改革形成共识越来越难，对教育的诉求越来越多元，改革越往深处推进，触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大。而这一切绕不开、躲不过，我们必须依靠改革继续推动改革。
教育改革牵一发而动全身，解决当前教育领域的许多热点难点问题，往往涉及多个部门的职责，涉及多种政策配套，涉及多方利益调整，靠原来的单项改革办法或局部突破套路已难以奏效。改革，今日之关键在于“综合”二字。改革不应单兵突进，而应协同闯关，改革不是局部整形，而是整体塑性。必须用系统思维认识改革，用普遍联系观点设计改革，用统筹兼顾办法推进改革，更注重教育内部改革的系统性，更注重区域改革的整体性，更注重教育事业内外改革的协同性，把教育改革引向深入。
教育改革进入“深水区”后，特别需要改革者的胆识、勇气和智慧。唯唯诺诺、左顾右盼不行。成就事业，仍需要改革之初“杀出一条血路”的气概，再深的水也得蹚；同时，我们又需要正确认识改革的方向、寻找改革的路径，评估改革的风险，掌握改革的力度。哪些改革，要小步慢走，积小胜为大胜？什么时候，要甩开膀子快跑，毕其功于一役？这些都是改革者必然面临的新课题。比如，对于异地高考问题，突破现有格局难度越来越高，为保证改革顺利推进，要作增量改革，更注重权利公平、机会公平、规则公平，使所有人都能通过努力获得应有的利益。
改革是一场只有进行时没有完成时的伟大变革，是实现“由大到强”教育梦的必由之路。让我们时刻铭记、永不懈怠，把人民群众是否满意作为检验改革成效的最高标准，持续、深入地推进教育改革，让老百姓真切感受到教育发展变化，享受到教育改革成果。
