让科技创新之光惠及全人类

来源：科技日报 2012年11月14日

中国常驻联合国代表团科技参赞赵新力国际科技合作十年

  联合国成立于“二战”后的1945年。在联合国系统中，很多日常事务都涉及到科技创新，例如经济及社会理事会就专门设立了科学和技术促进发展委员会。联合国的15个专门机构都经常处理与科技创新相关的事务，其中国际电信联盟和世界知识产权组织则主要为科技创新事务服务。此外，联合国还有国际原子能机构、全面禁止核试验条约组织筹备委员会、禁止化学武器组织和世界贸易组织等5个相关组织和《残疾人权利公约》《联合国防治荒漠化公约》和《联合国气候变化框架公约》3个公约秘书处。他们也都有涉及科技创新的事务。

日益重视科技创新的联合国

联合国建立以来，人类社会长期处于总体和平与发展阶段。联合国在“维护世界和平、加强国际合作、促进人类发展”方面发挥了重要作用。进入新世纪，联合国在“和平、发展、合作”方面的作用进一步凸显，涉及科技创新的议题和决议日益宽泛且深度不断增加。

1955年，联合国成立了原子辐射影响科学委员会。至今，该委员会召开了59届会议，为三里岛、切尔诺贝利、福岛核事故以及马绍尔群岛美国核试验场等原子辐射的影响提供了大量的研究报告和决策支持。

1992年，联合国设立了科学和技术促进发展委员会，以便为联合国大会和经社理事会提供高水平建议。该委员会初期隔年开会，近10年来每年召开一次会议，至今共召开了15届。新世纪以来，联合国各成员国开始高度关注信息和通讯技术，并从2001年开始每年专门设立议题讨论和形成决议。委员会每年以联合国秘书长的名义提供包括信息和通讯技术内容在内的报告供联合国大会审议。另外，委员会还负责2005年信息社会世界峰会的后续事务。

为了引起人类对一些重要议题的关注，联合国成立近70年来，共设立了110个国际日、8个国际周、68个国际年和38个国际十年。目前和科技创新有关的国际纪念日近50个，其中一半以上是进入本世纪以来新设立的；8个国际周中4个与科技创新有关；68个国际年中29个有科技创新内容；38个国际十年中24个涉及科技创新。

近年来，依靠科技创新消除贫困、减少疾病、改善民生、实现节能减排、应对气候变化、保证粮食安全、实现千年目标正在日益成为国际社会的共识。如：2011年，联合国大会新增加了“农业技术促进发展”议题；在2010年9月到2011年8月的第65届联合国大会期间，联合国共形成了316项决议，其中涉及科技创新的有122项，占38.6%；在刚刚结束的第66届联合国大会期间，共形成了285项决议，其中涉及科技创新的有111项，占39.0%；根据联合国的决议而成立的各种科技委员会越来越多，包括2010年决定成立的《联合国防治荒漠化公约》缔约方科学技术委员会和2011年决定成立的联合国全球地理空间信息管理专家委员会。

深受国际社会关注的中国科技创新

“建设创新型国家，依靠科技创新促进发展”是中国总结国内外经验确定的发展战略，是中国提高全员劳动生产率，进而提高人均收入、造福全民族的必由之路，是节能减排、建设环境友好型社会、实现可持续发展的重要支撑，也是中国实现和平发展进而惠及整个人类的重要政策依据。近年来，中国在超级水稻、高性能计算机、载人航天、基因组研究、高速铁路、深海探测等领域已进入了世界先进行列，部分成果处于世界领先水平，全社会科技水平显著提高，科技创新对经济社会发展的贡献率不断上升，中国的经济总量已经进入世界第二位，人均国内生产总值年年前移。

中国的发展模式引起了国际社会的广泛兴趣。无论是发展中国家还是发达国家，普遍希望了解中国科技创新促进发展的政策和经验，同时也希望中国能够在对外技术援助和国际重大科技合作方面承担更多。2011年，中国在“科学和技术促进发展”议题的大会发言引起了很多发展中国家的重视，一些国家专门到场仅为了听取中国的发言。广大发展中国家现已认识到科技创新对本国发展的重要性，近年来在“科学和技术促进发展”议题的磋商中每每坚持要把“要求国际社会帮助发展中国家努力将科技创新政策纳入国家发展战略”写入决议。

根据世界银行的数据，虽然经济总量已经达到世界第二位，但是中国的人均国内生产总值仍旧排名世界80位之后；中国的发展还不平衡，沿海和内地、城市与农村、高低收入之间还存在着较大距离，中国还有大量的贫困人口。中国的发展还面临很多困难。尽管如此，中国一直并仍将一如既往尽力向发展中国家提供技术援助。中国已经和非洲地区建立了“中非科技伙伴计划”，今后还将继续开展与发展中国家的科技合作，发展互惠互利、共同发展的伙伴关系。中国的技术援外得到广大发展中国家的拥护，为新时期巩固和发展中国家的传统友好关系、帮助发展中国家发展做出了不可替代的贡献。

中国在具体技术领域获得的成绩也为国际社会增强了发展和克服困难的信心，特别是鼓舞了发展中国家的信心。当听到中国代表在大会上提到，“大面积试种的超级水稻亩产超过900公斤。据专家估计，大范围推广超级水稻增产的稻米可以满足数亿人口的口粮。通过大量采用国内外先进科学技术，有力促进了中国经济和社会的快速、持续和稳定发展，仅信息和通讯技术产业就连续多年保持两位数的增长，达国内生产总值的十分之一以上”，一些发展中国家的代表提出要向中国学习水稻技术和信息通信技术发展的经验，促进本国的经济社会发展。

友好国家对我国取得的成绩视同己出，和我们共享成功的快乐。我国首次空间交会对接时，笔者刚好在“原子辐射的影响”议题的磋商会上。笔者向邻座的其他国家代表展示了交会对接的网络直播视频，并在发言时顺便提到了中国刚刚完成的对接。不少国家的代表，包括发达国家和发展中国家的代表，对中国在航天和原子能等高技术领域取得的成就表示祝贺。有些代表还预祝在纪念载人空间飞行60周年和载人空间飞行国际日10周年时，宇航员的问候将来自中国的空间站。

联合国的科技创新发展有中国的贡献。联合国的有关决议和行动对中国的发展路线也是一个肯定。中国的科技创新政策和成就，对国际社会制定政策并依靠科技度过难关都产生了良好的影响，引起了广大发展中国家，包括发达国家的广泛重视。人类社会已经唾弃和埋葬发动战争转嫁危机、害人而长期又不利己的军事侵略行径，开始鄙视和反抗依靠金融战和贸易战强取豪夺和倚强凌弱的霸道行为。在整个世界对未来担忧不已，“山穷水尽疑无路”时，科学技术的发展给人类社会带来了新的希望和信心。国际社会，特别是发展中国家，对于依靠科学技术特别是信息和通讯技术促进发展、度过危机、实现共赢的认识进一步提升。相信广大的联合国成员国在依靠科技创新促进本国发展的同时，必将让科技创新的成果惠及整个人类，而中国在这个过程中必将做出彪炳史册的贡献。