漫谈科技管理“人事”结合

作者： 万劲波

2013.11.05 来源： 中国科学报    

　　科技管理重点是“人”和“事”。每个人才都有自我价值判断，也有社会对人才的价值判断。当人才任用“价”与“值”严重不匹配时，很多人才会感叹“怀才不遇”，很多机构会感叹“良才难求”，主要原因不仅在于人才的自我价值判断和机构的社会价值判断标准很难一致，人才的供需关系也常常起伏不定。

　　从中外招贤纳才的典故说起

　　千金市马骨：据《战国策·燕策一》记载，燕昭王（前321年~前279年在位）即位时，燕国正濒临灭亡，昭王“卑身厚币”招贤纳才，老臣郭隗给他讲了一个故事：“一位国君千金求购千里马三年不得，谋臣用五百金买了副千里马骨架，一年之内得到了多匹千里马。”昭王效法为郭隗筑宫而师之。果然从魏国得名将乐毅（率燕军先后攻占齐国七十多城），从齐国得名仕邹衍（提出“五德终始论”和“大九州论”），从赵国得名将剧辛，各路人才投奔燕国，造就了燕国盛世。汉末刘备“三顾茅庐”等类似招贤纳士的典故可谓一脉相承。典故背后是需方真切求才，且能提供给人才足够的“价码”和价值发展空间。

　　万镑奖经度：1598年，西班牙国王腓力三世（1598年~1621年在位）悬赏巨额奖金以寻找能够“发现经度”的人，未能如愿。荷兰、葡萄牙、意大利等国也提供类似的经度奖，直到18世纪初，法国议会还在为经度测定工作提供各种单项赏金。1714年，英国议会设立经度奖，悬赏2万英镑（约合现在100万英镑）征集确认经度的办法。木匠哈瑞森花了5年时间在1735年造出第一台航海钟（H1），经度委员会累计预支2500英镑支持哈瑞森近20年（拨款5次，每次500英镑），直到1759年造出怀表大小的航海钟（H4）。英国政府没有及时兑现奖金，拖了6年才给72岁的哈瑞森发了一半奖金（1万英镑）。2013年，卡梅隆首相宣布英国政府将设立100万英镑（约合人民币976万元）的现代经度奖，以推动创新革命，寻找下一个类似青霉素、宇航飞机、互联网的重大发明。

　　再说说现实的诺贝尔科学奖情结

　　以“人”为主的科技奖励，事实上基于“成果价值”来判定。最有影响力的莫过于诺贝尔科学奖，获奖成果基本上代表了人类科学研究的重大进展。以爱因斯坦为例，21岁毕业于苏黎世联邦工业大学；23岁被瑞士伯尔尼专利局雇佣；25岁转为正式三级技术员；26岁发表量子论，提出光量子假说，解决了光电效应问题；独立完整地提出狭义相对性原理，开创了物理学新纪元；27岁、28岁逐步晋升为专利局二级、一级技术员；29岁兼任伯尔尼大学编外讲师；30岁正式任理论物理学副教授；34岁重返德国，当选为普鲁士科学院院士；36岁提出广义相对论；42岁获得诺贝尔物理学奖。爱因斯坦成果在先，没有获特殊待遇。

　　中国至今没有人能获得诺贝尔科学奖，只有若干美籍华人获得。每年诺贝尔科学奖揭晓和颁奖之际，都是国人反思之时，几乎总会同中国足球一道被提及。2000年，我国设立了“国家最高科学技术奖”，授予在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的和在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益的科技工作者，迄今有22位获得。2008年，我国开始实施“海外高层次人才引进计划”（“千人计划”），迄今已引进两千余名海外人才。2012年，我国开始实施“国家高层次人才特殊支持计划”（“万人计划”）。各部门、各地方也都设立了各类人才计划。期待不久的将来，中国科学家能够获得诺贝尔科学奖，位列其中或其外真难以预料。

　　一点感想

　　“千金市马骨”的关键是吸引真正的“千里马”，但往往如韩愈感叹的，“千里马常有，而伯乐不常有”。平庸之辈得到重用，反而会导致有才能者被排挤。因此，人才识别机制很重要，没有慧眼伯乐，千里马也就难以得到重用。

　　“万镑奖经度”的关键是解决重大挑战，激发大胆想象，激励突破性发明。从历史上看，科技、产业革命直接影响世界格局；当前，新的科学技术理念、关键核心技术突破以及新公司新产业的发展正在不断积累变革能量，竞争不容懈怠。

　　为了在全球创新竞争中处于有利地位，中国正在深入实施创新驱动发展战略。9月末，习近平总书记就这一战略提出了五方面任务：推动科技创新与经济社会发展紧密结合、增强自主创新能力、完善人才发展机制、营造良好政策环境和扩大科技开放合作。各类人才计划、科技计划以及科技奖励反映了国家对高端人才和重大科技创新的重视，落实的关键是选好用好人才，选对做对事情。“人”“事”结合有两个基本路径：一是“知人举事”，识别、支持真正有天赋并有内在兴趣的人潜心研究重大创新问题；二是“知事聚人”，识别、支持有重大挑战或社会需求的研发任务，吸引集聚最优秀且最智慧的人才，持续推动革命性创新。

　　（作者：中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员）