中国智库发展需要讨论的几个问题

作者： 张晓晶

2014.01.13 来源： 科技日报  

　　要让中国智库进入健康发展的轨道，需要讨论以下几个问题：

　　第一个问题：影响力和话语权。在宾夕法尼亚大学的全球智库排名中，排名越靠前的智库，它在国际上的影响力就越大，国际话语权就越强。有人提出，中国应当建立自己的智库评价机制。但是，宾夕法尼亚大学的智库排名已经获得了国际社会的认可，中国推出的新排名恐怕难以达到所期望的效果。我们要走向国际，不能游离在国际社会认可的规则之外。因此，要通过务实的方法找到掌握话语权的路径，更好地进行国际合作。

　　第二个问题：智库的独立精神。智库是思想库。良好的思想市场环境是智库得以生存、发展，孕育独立精神的土壤。在这个思想的市场上，应该有大量的、多样化的思想产品。在开放的环境下，大家独立发表自己的意见，才能集中大量的思想资源，激发思想产品不断产生。

　　第三个问题：服务决策，适度超前。服务决策是官方智库的主要工作之一。但是，受很多因素的制约，对于一些经济社会发展的重大问题，智库并未超前研究，如职工持股计划、国企改革、资产负债表等。缺乏超前性的智库是否还能为决策提供良好的服务？面对这样的质疑，我们应当思考，智库应当怎样做到服务决策，适度超前。

　　第四个问题：智库的经费从哪里来。等着、靠着国家对智库大幅增加财政投入是不行的。那么，是否可以吸引其他领域的资金投入智库？我认为，在坚持研究不受投资方利益影响的准则下，智库应当积极拓展多渠道的资金来源。

　　第五个问题：组织架构和人才。有人提出，我国没有一流的智库人才。事实上，我们有充足的存量人才资源，但是这些人才没有充分发挥作用。调整存量人才资源是解决我国智库人才问题的有效途径。当然，我们也可以借用“外脑”，无论是外单位的、外地区的，还是国外的。中国智库不是没有资源，而是比较碎片化、分散化。我们需要利用各方资源，整合各方资源。

　　第六个问题：智库建设的“一窝蜂”。现在，很多地方、很多行业“一窝蜂”地提出智库发展目标和计划。如果都向政府要钱，用财政资金支持他们搞“一窝蜂”，这是非常可怕的。如果按照市场规律，由市场资金支持这种“一窝蜂”行动，就并不可怕。因为，通过市场激烈的竞争，优胜劣汰，能够让真正产生价值的智库在市场中立足，并且发展壮大。

　　（作者单位：中国社会科学院经济研究所）