提高选人用人科学化水平

作者:胡伯俊

时间:2012年03月20日   来源:人民日报  

　　提高选人用人科学化水平，是培养造就高素质人才队伍的关键环节，是深化干部人事制度改革的重要内容。提高选人用人科学化水平，要求各级党组织按照中央的要求，坚持党管人才原则，注意从源头抓起，坚持标准、完善制度、强化监督、严格追责，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

　　坚持用人标准是前提。用什么样的标准选人、选什么样的人，明确科学有效的选人用人“标尺”，是提高选人用人科学化水平的基本前提。形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向和标准，是我们党对干部选拔任用工作历史经验的科学总结。这就要求我们在选人用人工作中切实做到：凡在德上不“达标”或在工作实绩上有“欠账”的干部，即使能力再强、水平再高也不能重用。对那些长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部要格外关注，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。只有牢固树立、认真落实和始终坚持正确的用人标准，褒奖贡献突出的干部、支持一身正气的干部、鼓励老实干事的干部、教育盲目跟风的干部、惩处贪污腐败的干部，才能进一步提高选人用人科学化水平。

　　完善制度机制是根本。建立健全科学有效的干部考核评价机制是提高选人用人科学化水平的根本所在。在实际工作中，应坚持把定性考察与定量考核结合起来，把干部的年度考核与经常性考核、结果考核与过程考核、能力考核与作风考核结合起来，克服考核评价的简单化、形式化倾向。应历史地辩证地看待和评价干部，既要看干部取得了哪些工作成效，又要看其是否形成了与新形势、新任务相适应的工作思路和思维方式；既要看经济发展情况，又要看经济、社会与人全面协调发展情况。应注重制度机制的创新，包括创新竞争性选拔干部方式，扩大民主推荐、民主测评和民意调查的参与人员范围，规范干部初始提名制度等。

　　强化监督管理是关键。形成科学规范的监督管理机制，并将其贯穿于干部选拔任用工作的全过程，是提高选人用人科学化水平的关键步骤。应做到将党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督相结合，强化事前监督和事中监督。建立干部选任全程记实制度，主动接受上级组织部门的审查监督。积极搭建群众监督平台，认真受理监督举报电话，切实提高群众参与监督的积极性。认真落实好任前公示、经济责任审计、“一报告两评议”等干部选任监督制度，着力形成纪检、组织、审计、计生等部门在干部选任中的监督合力。逐步完善并严格遵循干部选拔任用工作程序，对干部的推荐、考察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职、纪律监督等各个环节从程序上作出严格的规定，始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。

　　严格责任追究是保障。强化责任意识，建立查核责任制度是提高选人用人科学化水平的重要保障。应对选人用人中的违规违纪行为主动查、深入查，敢于动真碰硬，不怕得罪人。建立查核责任制，保证查核工作的每个环节都有人具体负责、承担责任，对查实的问题要严肃追究责任，对查处的案件要予以通报，做到查处一起、震慑一批、教育一片。及时调整不负责任、不讲原则的干部，使干部不敢懈怠；积极配合纪检监察机关严厉查处腐败分子，使干部不敢腐败；加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，使干部不敢专权；严格执行领导干部问责制，使干部不敢失职。

　　（作者为中共湖南省张家界市委书记）