童话的国度 创新的沃土

--——看丹麦政府如何支持企业技术创新

来源：科技日报 发布日期：2012年06月15日

这是位于丹麦首都哥本哈根的“8字住宅”（摄于6月12日），该大楼是北欧国家中典型的环境友好型建筑。丹麦十分重视绿色能源的发展，并在此领域处于领跑者地位。
新华社记者 周磊摄

今日视点

“在海的远处，水是那么蓝，像最美丽的矢车菊花瓣，同时又是那么清，像最明亮的玻璃。然而它是很深很深，深得任何锚链都达不到底。要想从海底一直达到水面，必须有许多许多教堂尖塔一个接着一个地连起来才成。海底的人就住在这下面。”

这是安徒生童话《海的女儿》中的一段文字。绮丽的想象，诗意的语言，安徒生童话影响了全世界一代又一代的读者，成为世界文学宝库的耀眼明珠，也使丹麦成为享誉全球的“童话王国”。

如今，安徒生童话依然璀璨，丹麦人还为本国的创新能力倍感自豪。根据欧盟公布的2011欧盟创新指数，丹麦超过德、英、法而居欧盟27国第二位；英国智库列格坦研究所公布的2010年全球创新能力排行榜，丹麦更是雄居全球首位。

是什么为丹麦的创新赢得如此盛誉？欧盟在创新指数的报告中指出，企业在国家创新体系中的重要作用，政府和私营部门的合作，政府科研与企业的紧密结合，是其成为创新领先者的主要因素。企业，是丹麦国家创新体系中的主要受益者。

小企业大发明

2012年4月，汽车业界全球知名的创新大奖“汽车卓越网络奖”在德国城市杜塞尔多夫揭晓，一家名为“泰格技术公司”的丹麦企业赫然出现在获奖名单中。

“它是家什么企业？它在哪儿？”一个几乎无人知晓的名字，引起德国汽车界的好奇。在丹麦，人们对这个名字同样陌生。资料显示它成立于2010年，来自丹麦中部名为海曾斯泰兹的一个小城。

泰格技术公司的负责人鲍恩两年前成立这家公司时，甚至没有听说过这项大奖，更想不到自己的公司会获此殊荣。

鲍恩在海曾斯泰兹经营一家只有10多名员工的生产电暖器件的公司，对节能材料领域非常熟悉。受丹麦倡导绿色经济的影响，鲍恩也想有所作为。他感到利用余热发电是提高能效的一个有效方法，进行一番前期研究后，他带着自己的想法找到了奥胡斯大学的能源材料中心。

鲍恩找对了地方。奥胡斯大学是丹麦著名学府，也是丹麦政府重点扶植的创新基地之一。奥胡斯大学能源材料中心的经费来源于丹麦科技、创新和高教部下属的丹麦战略研究委员会，它在研发的同时，也对一些创新型中小企业进行资助。经过一番商谈后，能源材料中心出资8万欧元，与鲍恩共同建立了泰格技术公司，专门开发热电转换材料。

有了能源材料中心的帮助，鲍恩终于可以一展身手了。更令他想不到的是，不久，他又得到“梅德韦斯特创新中心”的资助。“梅德韦斯特创新中心”是丹麦一家创新孵化器，资金来自政府出资的丹麦技术和创新委员会。

钱并不是泰格技术公司受到的丹麦政府的唯一帮助。鲍恩还受到了政府资助的“资金辅导员”的专业指导，也从政府资助的“创新网络”机构得到了专业性建议。

政府机构的帮助使泰格技术公司走上发展的快车道。初创时，泰格技术公司只有“粉末材料”一种产品。现在，它拥有两种产品、四项专利。公司因发明“热电转换器件”而获“汽车卓越网络奖”。这个长宽差不多5厘米、厚度半厘米的器件，可以控制汽车利用排气管的热量发电，不仅提高汽车能效，还减少空气污染。

全方位的服务

在丹麦，泰格技术公司成长道路不是特例，丹麦政府建立了一套完整的机制，为企业特别是中小企业创新保驾护航。

研发是创新的基础。丹麦政府有丹麦技术和创新委员会、丹麦战略研究委员会这样的专门机构向企业提供技术和资助，有绿色发展示范项目这样的企业研发专项基金。此外，丹麦科技、创新和高等教育部还成立了3个创新和研发战略平台，22个创新网络或创新群，为技术研发提供帮助。2012年，丹麦政府研发支出超过20亿欧元，占国民生产总值的1%。

人才是创新的关键。为了培养高素质的创新型人才，丹麦政府成立了“丹麦青年企业家”研究所，制定了加强博士生培养的政策，设置了专门的工业博士培养资助项目。丹麦的大学、技术学校、成人高校和就业培训中心加强了对学生研发和创新技能的培养。此外，政府还鼓励教育机构设置促进中心和加强与企业家的联系。

资金是企业创新的核心。丹麦技术和创新委员会设有专项资金，用于创新孵化器建设。丹麦有众多公共机构为企业创新提供风险基金和创业基金，如政府设立的创新孵化器、增长基金会、科技园等。这些机构的资助包括贷款、入股、投资，或者提供等同于资助的办公场所、专门知识和研究设施等。从开始研发到商业化，政府对企业技术创新的每个阶段都有资金项目给予帮助。

专业知识是企业创新的保证。对想要创新的研发人员和小企业来说，需要的不仅是技术和钱，金融、贸易、商业、管理等方面的问题也经常使他们不知所措。丹麦知识产权和专利办公室、丹麦设计中心、投资者咨询服务局、研发和创新网络等公共机构，以及地方政府的增长中心、商业服务中心，随时为企业创新提供专业咨询服务。

政府全方位的帮助为丹麦创新型企业成长创造了优越环境。现在的丹麦，不但有诺和集团这样的医药企业全球闻名，有维斯塔斯这样的风电企业在业界举足轻重，更有成百上千创新型企业像泰格技术公司一样，在政府的帮助下，或破茧欲出，或茁壮成长。

创新拉近中丹的距离

4万多平方公里国土，500多万国民，丹麦深知自己不是全球知识经济的重镇，支持丹麦企业关注国际研究成果和发展，参与其他地区知识成果的创造，是丹麦政府企业创新支持政策重要组成部分。

为了支持企业参与研发和创新的国际合作，丹麦外交部、食品农业渔业部及科学、创新和高等教育部等政府部门不但提供经费支持，还设立专门机构提供专业帮助。丹麦外交部与科技、创新和高等教育部合作更在海外设立丹麦创新中心，为丹麦企业和研究机构进入全球创新网络以及获得技术、风险投资和市场，提供高质量的服务。

上海丹麦创新中心是丹麦在海外设立的四大创新中心之一。中心成立于2007年，聚焦信息、清洁能源和生命科学三个主要领域，为丹麦企业在中国的研发和创新提供信息、市场及专业咨询服务。中心还为中国企业投资丹麦和中丹研究机构及高校的合作服务。

上海丹麦创新中心是丹麦政府重视与中国在创新领域合作的一个缩影。丹麦认为中国快速的经济发展、全球第二的经济规模、高素质的科研队伍、高速增长的创新投入、巨大的市场，是丹麦创新不可或缺的合作对象。为了促进与中国的创新合作，丹麦政府科技创新部2008年制定了“中国战略”，用于指导和启动新的创新项目，推动高校、企业和机构与中国伙伴在创新领域的合作。

维持政府部门之间良好关系是丹麦支持企业在华发展政策的一部分。丹麦和中国1985年即签署了《中丹科学技术合作议定书》。2007年，中国科技部万钢部长同丹麦科技创新大臣桑德在北京签署了新的中丹科技合作备忘录。中丹科技合作联委会已经举行了18次会议。政府间合作促进了中丹人才交流和机构交往，推动了环境保护、可再生能源、生物医药、食品安全、信息技术等领域的大批合作项目，中丹科技和创新合作成为中丹两国关系的重要组织部分。

丹麦政府在“中国战略”中指出：在未来几年中，中丹两国必将在知识领域发展成为友好合作伙伴，通过知识、技术和高素质人才交流，为增加两国社会财富奠定基础。“海内存知己，天涯若比邻”，中丹因创新而相知，也将通过创新，为人类文明做出更大贡献。